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从而形成司法拍卖辅助工作量化考评标准,经过72小时网上竞拍

日期: 2020-03-16 22:28 浏览次数 : 99

“拍辅通1.0版”新闻发布会现场。图片由上海高院 提供

中新网上海1月4日电 助力解决“执行难”顽症,上海法院4日上线“拍辅通1.0版”系统,SFPM2019司法拍卖辅助工作量化考评标准亦同日发布。

近日,经过72小时网上竞拍,上海一中法院首例网拍拍品位于浦东新区的住宅房产,在公拍网上一拍成交,起拍价3547.25万元,经99次竞买,成交价4123万元,溢价17%。

司法拍卖的全流程有了量化监管。

“执行难”是长期困扰中国法院的难题,对于法院生效裁判确定的义务,一些被执行人有能力履行而不履行,不仅影响社会诚信,更对司法公正带来负面影响,民众亦对此反应强烈。而司法拍卖是实现债权人利益的最重要途径之一,很大程度上影响着申请人的胜诉权益能否有效实现,是破解“执行难”的一项重要内容。

原房产所有人黎先生因欠谢先生1600余万元债务不履行,其位于浦东新区龙东大道的一处住宅房产被上海一中法院依法查封,并将其作为《上海法院网络司法拍卖实施细则》文件下发后的该院首次网拍试点。

1月4日上午,“拍辅通1.0版”系统上线首发暨SFPM2019司法拍卖辅助工作量化考评标准发布仪式在上海市高级人民法院召开。

上海亦被最高法院确定为两年基本解决执行难工作重点推进地区之一。近年来,上海法院破解“执行难”举措层层升级,对“老赖”的联合惩戒步步推进。

该院于今年4月14日在公拍网上发布拍卖公告,5月27日上午10时在网上正式开拍,整个竞拍过程十分激烈,历经72小时、99次竞买,最终被温先生以高于起拍价近600万元的价格竞买成功。

据上海高院介绍,作为拍卖辅助工作的大数据平台,“拍辅通”可以通过手机端,对执行拍卖案件的整个流程实时记录,将辅助机构在拍卖前、中、后所有工作内容标准化、可视化呈现,做到实时更新,步步留痕,全程存档,并覆盖各个网拍平台。

上海市高级人民法院方面表示,作为拍卖辅助工作的大数据平台,拍辅通系统是“智慧拍卖”对接“智慧法院”迈出的坚实一步。而SFPM2019司法拍卖辅助工作量化考评标准的发布,则让数据得以有效应用和评估。

网络司法拍卖是上海一中法院运用互联网思维破解执行难的又一项举措。借助互联网受众面广、传播性强等优势,能有效传播拍卖信息,提高拍卖标的成交率。

除了法官可以使用,案件相关当事人也可以查看、了解拍卖进程。拍辅通系统结合大数据和智能算法,还融合了标的推荐、看样预约、在线咨询、税费预估、金融贷款等服务。

记者当日了解到,上海法院在总结近两年拍卖辅助工作实践经验的基础上,把拍卖辅助工作划分为3个阶段、20个环节、200多项内容,并对每一环节的工作效率、质量、规范化进行细化,对每一类标的的难度系数权重进行量化,从而形成司法拍卖辅助工作量化考评标准,这在中国法院尚属首创。

执行法官李伟荣说:以前线下房产拍卖很多都要二次以上才能成交,程序重复,时间跨度长。此次通过网络的方式一次性就拍卖成功,从发布公告到拍卖成交,仅用了45天。

上海高院立案庭法官郑晓东全程参与了拍辅通系统的开发研制。他告诉记者,2018年初,拍辅通系统进入酝酿、设计和研发阶段,7月拍辅通系统开始试运行。试运行期间,上海市14家拍卖辅助机构以及部分法院参与其中。上海市拍卖行业协会技术研发国家结合试运行反馈的情况不断优化系统,并及时与上海高院沟通,听取建议。9月底,上海高院将试运行范围扩大至全市44家辅助机构以及全市法院负责网拍的相关部门,并组织专人进行专题培训。2018年末,全市法院执行法官开始使用拍辅通系统。

法官可以通过拍辅通系统实时掌握拍卖案件执行进程,全程监督辅助机构工作,在线发送提醒建议,查看案件资料,并自动获得拍卖关键节点的信息推送,查看统计报表。案件相关当事人也可以查看、了解拍卖进程。拍辅通系统结合大数据和智能算法,还融合了标的推荐、看样预约、在线咨询、税费预估、金融贷款等服务。

据悉,案件进入网拍程序后,先由当事人从淘宝网、公拍网、京东、人民法院资产诉讼网及中国拍卖行业协会网等5家网络拍卖平台中自主选择一家进行在线拍卖。上海一中法院执行局会向该院网拍办移交拍卖裁定书及评估公司的评估报告,网拍办审核后再提交上海高院摇号确定拍卖辅助机构。拍卖辅助机构在查明状况后将拍卖标的详细情况上传至与法院共享的平台,网拍办再根据评估报告和查明标的信息拟定拍卖公告及竞买须知等材料,待执行局确认后提交最高院网拍平台,由最高院网拍平台推送至当事人选择的平台上进行在线公告。经过30天以上的公告期后,开始竞拍。

据统计,试运行期间,上海法院共计上线案件1460件,目前已结案73件,正在公告和拍卖中729件,已签收未启动拍卖514件,拍后辅助工作144件,系统自动向法院推送案件进展信息6700次。

上海市高级人民法院党组副书记、副院长盛勇强表示,要充分认识网络司法拍卖对“基本解决执行难”工作的重要意义,不断完善拍辅通系统和量化考评标准。

上海一中法院执行局副局长唐卓青表示:我院首例网络拍卖取得了很好的竞拍效果。下一步,我们将严格按照相关规定,进一步改进和完善网拍工作。

在当天的首发仪式现场,上海高院通过一段动画视频展现了拍辅通系统工作的全流程,生动形象地呈现了该系统移动应用、流程标准、全程覆盖、一站监管、信息互通、精细管理的工作特点。

法官可以通过拍辅通系统实时掌握拍卖案件执行进程,全程监督辅助机构工作,在线发送提醒建议,查看案件资料,并自动获得拍卖关键节点的信息推送,查看统计报表。

在发布会现场,上海高院还公布了SFPM2019司法拍卖辅助工作量化考评标准。

澎湃新闻记者了解到,上海法院在总结近两年拍卖辅助工作实践经验的基础上,把拍卖辅助工作划分为三个阶段、二十个环节、二百多项内容,并对每一环节的工作效率、质量、规范化进行细化,对每一类标的的难度系数权重进行量化,从而形成司法拍卖辅助工作量化考评标准,这在全国法院尚属首创。

拍辅通系统里生成的大数据,除了供法院拍卖事务内部使用外,今后还将对接12368诉讼服务平台,逐步向案件当事人以及社会公众开放。

目前,12368平台有诉前的“在线立案”,有诉中的“诉讼服务平台”,拍辅通系统则成为“判后执行拍卖精细化”的诉讼服务最后一公里重要举措。届时,拍卖标的的申请执行人、被执行人、利害关系人可以在第一时间收到12368平台推送的执行标的的工作进展信息。

SFPM2019司法拍卖辅助工作量化考评标准的发布和“拍辅通1.0版”系统上线,是上海法院司法拍卖改革的重要组成部分。